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行业动态 |
| [小区] 小区违法搭建的原因、不良影响及治理措施 |
| 发布者：admin 发布时间：2014/9/29 17:12:26 阅读次数：
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随着社会的发展，城市进程化越来越快，寸土寸金，在利益的驱使下，违法搭建现象屡禁不绝。一面是政府强行禁止，另一面却是违法改、扩等事例层出不穷。
一、违法搭建的原因
一是业主法律意识谈薄。群众对相关法律法规了解少，认为“自己房屋自己想怎么搭就怎么搭，与别人无关，谁也管不了”。二是经济利益驱动。城市房产价格不断上涨，多占一米，多建一层，获利巨大，因而部分业主在个人暴利的诱惑之下，铤而走险违章乱搭建。三是法律法规缺陷。我国2008年才开始实施《城乡规划法》，赋予政府一定的行政强制执行权，但仍存在很多缺陷，如执法主体职责不清、权限不明、实施细则不详等。四是整治任务艰巨。违法搭建涉及到个人的直接利益，当事人对政府的整治行动往往会采取各种行为加以阻挠，有的甚至以暴力手段对抗执法。根据《物业管理条例》规定，物业服务企业对违章现象只有告知、劝阻及报告相关部门的职能，对乱搭建的处理缺泛法律依据和强制执行能力，因此物业人员的人身安全常常受到威胁。五是政府执法部门某些人员不作为，助涨了乱搭建业主的违法行为。政府部门对物服务企业和其他业主的举报大多采用敷衍塞责，照个像就走了，或劝告后无进一步措施，大多最终不了了之，造成违章建筑依然存在，新的违章建筑如雨后春笋，越来越多，越来越严重。
二、违法搭建的不良影响
违法搭建不仅影响了城市整体形象，而且损害了老百姓切身利益。一是影响了城市整体形象。违法搭建的无序管理和高强度开发，造成城市建设杂乱无章，严重影响市容市貌，对城区的生态环境、社会环境及投资环境都带来严重威胁。从而降低了居民生活质量。二是增加治安管理难度，威胁国家和人民生命安全。一方面，违章搭建的发展，给当地流动人口及治安管理工作造成极大混乱，另一方面，在自行搭建过程中，所购材料和工程质量难以保障，严重威胁到小区群众和违建者本人的生命财产安全。
三、治理违章搭建的措施
一是政府逐步完善相关法律法规体系，对《城市规划法》、《建筑法》、《物业管理条例》等统一修订并制定实施细则；明确各级主管部门的权利、职责，并将治理违法搭建纳入主管部门常规考核目标。二是权力下移，执法重心下移。《城乡规划法》明确了地方人民政府对违法建设的现场查封权和强制拆除权。应将这些权力下放到办事处、居委会。强化基层监督管理职能，进一步制定相应的工作制度和奖惩制度。三是密切加强各职能部门的联动。违法搭建整治是一项复杂的系统工程。整治需要先抓重点、抓主街道，然后在城市全面展开。依法行政需要法制，司法部门提供法律支撑，所以各职能部门必须协作与配合，才能保证良好的整治效果。四是切实发挥物业服务企业的作用。物业公司是物业维护的第一实施人，并且是违章建筑最可能的第一发现人，应是报告违法建筑的第一责任人。对所管区域内发生的违法建筑行为，物业服务企业当予以劝阻和告诫，并向主管部门报告。五是构建对违法搭建的管理机制。积极鼓励市民对违法搭建案例的举报，建立新型城市网络化管理模式，政府要有一个与市民沟通的平台，促使城市违建管理信息透明化，有利于全社会的监督。并明确基层政府的职责，对于违章搭建，居委会不履行报告、劝阻和协助执法的要严格追责。加大对违法搭建的处理力度，强化各方责任人的查处机制。 |
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